隋唐洛陽城南城牆西角樓——設計方案未獲批 仿古建築拔地起

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編輯同道︰

全國重點文物保護單位隋唐洛陽城遺址的西南端，建起了一座仿古角樓。據领会，它的建設並未获得國務院文物行政部門的赞成，在近處看，角樓上還設有推拉合金窗戶，看上去同現代小區里門衛室的窗戶差未几。

我們以身處古都名城而骄傲，但面對如斯工程，内心難免會犯嘀咕︰這種仿古建築，可否展现隋唐洛陽城的歷史風貌？

洛陽市民

角樓設計方案沒有征得國務院文物行政部門赞成

接到讀者來信後，記者于3月17日來到現場。河南省洛陽市王城大道與古城路交织口，一截正在建設中的灰磚城牆由北向東畫出一個“L”形，實地目測大要有200米。城牆邊上，发掘機、運輸車正在緊張事情。城牆拐角處，是一座下寬上窄的墩台，讀者來信中提到的仿古角樓就位于其上。

這座角樓位于面積47平方千米的隋唐洛陽城遺址西南角。作為國務院颁布的第三批全國重點文物保護單位，隋唐洛陽城是我國現存隋唐時期保存較為完备的大型古代都会遺址，具备凸起的歷史價值、科學價值和藝術價值。它由外郭城、宮城、皇城等部门組成。仿古角樓處在隋唐洛陽城外郭城南城牆與西城牆交壤處，因此被稱為南城牆西角樓。

從外觀上看，這座角樓已經建設成型，以灰色陶瓦鋪頂，有上下兩層，屋檐采纳挑檐伎俩，門窗框均涂成紅色，遠遠看去頗有古意。但是，透過欞條就可以看到窗戶內側利用了合金一類的現代质料，與角樓外部的整體風格不甚相合。二層的紅色欄桿概况有斑駁的白點，像是概况發生了剝落。角樓今朝沒有施工，南邊的工地上，工人正在构筑城牆。一名工人告訴記者，他們是客岁來到這里參與建設角樓及其相鄰城牆的。本年春節假期後，他們又在這里繼續施工。

根據《中華人民共和國文物保護法》規定︰在全國重點文物保護單位的保護範圍內進行其他建設工程或爆破、鑽探、发掘等作業的，必須經省、自治區、直轄市人民当局批準，批準前應當征得國務院文物行政部門赞成。

據领会，早在2017年洛陽市就提交過南城牆遺址保護展现工程設計方案。2017年5月，國家文物局發布《關于隋唐洛陽城南城牆遺址保護展现工程設計方案的意見》指出，暫分歧意隋唐洛陽城南城牆遺址保護展现工程設計方案；分歧意進行覆罩、露明、模擬或木構架標識展现。2018年1月，國家文物局否決了再次上報的方案，認為所報方案深度不足，未能充实說明項目實施的可行性。2018年4月，國家文物局批復，原則赞成隋唐洛陽城外郭城南城牆遺址保護展现工程設計方案，但暫分歧意城牆西角樓遺址、東角樓遺址、厚載門遺址的節點設計方案。

洛陽市在方案再次点窜和報批的過程中，于2018年末開始制作南城牆角樓。為此，本年2月1日，國家文物局發布《關于隋唐洛陽城南城牆東西角樓厚載門及護城河遺址保護展现工程設計方案的意見》指出，當地必要依照《中華人民共和國文物保護法》的有關規定，实行相應審批手續後實施。同時，針對有群眾舉報隋唐洛陽城南城牆角樓遺址存在未批先建問題，請河南省文物局盡快調考核實，研提處理意見，並將有關情況報送國家文物局。

專家指出，已經制作的角樓沒有經過充实的钻研和論證，也沒有征得國務院文物行政部門赞成，屬于違法建築。貌同实异的仿古建築也會讓人們認為唐朝的角樓就是這樣，產生誤導感化。

當地暗示對推進西角樓保護展现工程操之過急

公開資料顯示，隋唐洛陽城始建于公元605年，歷經隋、唐、五代、北宋諸朝，于530多年後廢毀。時至本日，遺址雖然面積廣闊，但大部门都埋在地下，僅有少數露出地面。從2008年起，洛陽市当局開始實施保護展现隋唐洛陽城歷史款式的事情。洛陽市文物局局長余杰介紹，西起王城大道、東至洛龍區城角村的隋唐洛陽城南城牆遺址，長約7200米，因地面佔壓相對較少，保留較為完备，成為隋唐洛陽城遺址保護展现事情中較具可行性的一部门。

2018年，當地拜托第三方編制了《隋唐洛陽城南城牆東西角樓、厚載門及護城河遺址保護展现工程設計方案》。方案指出，“標識南城牆位置及歷史面孔，更為直觀地表達城牆文化，幫助人們認知隋唐洛陽城。”

根據洛陽市当局采購網公開的信息，洛陽市文物局在2018年8月5日與一家企業簽訂了隋唐洛陽城南城牆遺址（一期）保護展现工程的施工合同。同月，地面附屬物征遷開始。12月，西角樓建設動工。

“我們確實是過于自傲了。”余杰說，他們沒有料到上報的方案中關于角樓的部门未被彻底認可，對推進西角樓的保護展现工程也操之過急了。

針對人們關心的角樓設計依據問題，方案指出“根據間接的考古及古籍資料，推測角樓的建築形制”，具體而言，是參考了洛陽宮城的角樓遺址，和敦煌莫高窟壁畫中所繪的角樓形象。

對此，專家指出，沒有充实依據的復建，是對歷史的不尊敬。搬家,國家文物局的意見也指出要“明確東西角樓、厚載門遺址展现設計的考古依據，厘清遺址的範圍、结构、形制、歷史沿革，補充相關考古勘察和發掘資料”，“充实考慮東角樓遺址、西角樓遺址的保留現狀和隋唐洛陽城遺址展现必要，研提多種展现比選方案，加強保護性設施功效结构、外觀樣式、文物影響等方面钻研，增強科學性和可操作性”。

西角樓建設已經遏制，正在钻研補救办法

土木建築的遺址采纳地表上覆蓋的方法，是當下比較常見的做法，在國外也有不少案例。南京大學歷史學院传授賀雲翱介紹，保護展现若是做得好，不单能起到保護感化，還能讓這些殘破的遺址很是好地展現給觀眾。可是有一個条件，方案和設計要經過專業的論證，必要依照步伐申報。“每次論證都有分歧學科的學者從各自專業的角度來幫助設計方案把關，更好地發現不足。這些步伐體現了科學性、嚴謹性，確保工程建成後達到保護好、操纵好的結果。”

國家文物局文物保護與考古司相關負責人暗示，隨著時代的發展，對隋唐洛陽城進行必定的保護展现有必定需要，但但愿經過幾方論證、听取專家意見，能夠有一個更好的方法展现歷史文化風貌。

清華大學建築學院传授張杰指出，在遺址保護中采纳仿古復建的方法，是全國有代表性的做法，但不是独一方法。“今朝在遺址保護展现中，國內技術偏窄。遺址保護必要摸索多種途徑，並進行正向引導。不鼓勵僅用復建的方法來進行保護展现。”張杰建議，在遺址保護的問題上，必要公眾參與，也必要專家的底線思維。

據余杰介紹，今朝，當地已經叫停角樓工程，並钻研補救办法。河南省文物局相關負責人也來到現場指導，提出了整改良後意見。洛陽市近期也將組織古建、考古等方面的相關專家就角樓的善後處理拿出整改方案。

編後

“生米做成熟飯”要不得

對文物進行復原性保護前，須經過相關專家論證和上級文物部門批準，恰是為了防止盲目輕率的決策對文物造成不需要的傷害，畢竟文物一旦受到破壞就是不成逆的，“亡羊”之後或許就沒有“補牢”的機會了。但是，在全國範圍內，很多处所的文物保護工程也存在未獲審批便私行開建的情況，這不单是對文物自己的不負責，更是漠視文物保護法的違法行為。

把生米做成熟飯，看你怎麼辦？類似現象並很多見，也不局限于文物保護領域，而是一些处所盲目上馬工程的常見套路。他們之以是勇于“先斬後奏”，乃至“只斬不奏”，不解除有這樣一種僥幸生理︰我先把工程建起來，造成既成事實，雖然未獲審批，但考慮到重修本钱过高、影響更大，上級部門也不克不及拿我怎麼樣，至可能是在現有基礎上進行革新，渐渐地補全前期手續。如斯一來，違規行為步步蠶食，法令法規節節後退，沒有依法審批的工程茵蝶,也能冠冕堂皇地開工。

用既成事實綁架上級部門決策、回避法令約束，這種僥幸生理要不得，如斯違法行為當戒除。

推進周全依法治國，依法行政、依法決策尤為首要和緊迫。有關部門在做決策時，必須時刻緊繃法治這根弦，防止觸踫法令紅線，更不克不及知法犯罪。至于事後，監管部門一旦發現有冲破法令規定、試圖用既成事實綁架政策法規的情況，要勇于亮劍、及時查處，處置未經審批的工程時不留人情，同時嚴肅問責違法決策的相關負責人，打板子要讓違法決策者感触疼。惟如斯，才能真正樹立法治思維，讓依法行政成為自覺。（記者 王 玨 史一棋 沈童睿 孫偉峰）

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