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上海發布網络营销活動算法應用指引 為“大数据杀熟”划合規“底線”
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作者:
admin
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2021-12-29 17:30
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上海發布網络营销活動算法應用指引 為“大数据杀熟”划合規“底線”
大数据杀熟、算法歧视、推送時仅供應针對個人特征的搜索功效……“算法”時代,采集平台的問题层出不穷,需要一条“合規底線”。今天,上海市市场监管局颁布《上海市采集交易平台采集营销活動算法操纵指引(试行)》(下称《指引》),規范采集交易平台采集营销活動算法操纵行為,為平台經营者划出底線。
七個“
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,不得”是底線
《指引》為采集交易平台經营者划出了七個“不得”——
不得把持算法實施分歧法價格行為。平台經营者操纵算法與消费者交易時,不得實施虚构原價、虚假优惠折價等分歧法價格行為,不得對消费者收取未予以标明的费用。
不得把持算法對消费者實施
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,不同理的分歧待遇。平台經营者把持消费者個人信息開展采集营销活動算法應用時,该當按照《個人信息保護法》的規定,保证算法操纵功效的公平、合理,不得對消费者在交易價格、交易機會等交易条件上實行不同理的分歧待遇。
不得把持算法仅向消费者供應针對其個人特征選項的搜索功效。平台經营者操纵算法依照消费者的兴趣爱好、消费習惯等特征向其供應搜索功效的,该當同時向该消费者供應不针對其個人特征的選項。
不得把持算法經過進程欺骗法子举辦有奖销售。平台經营者操纵算法向消费者举辦有奖销售時,不得經過進程把持算法独霸中奖概率、中奖功效、中奖人員等欺骗法子举辦有奖销售。
不得把持算法對平台内經营者举辦不同理限制或附加不同理条件。平台經营者不得把持算法對平台内經营者在平台内的交易、交易價格和與其他經营者的交易等举辦不同理限制或附加不同理条件,或向平台内經营者收取不同理费用。
不得把持算法妨碍、破坏其他經营者合法供應的采集產品或处事正常運行。平台經营者不得把持算法經過進程影响用户選择或其他法子,實施限制流量、干扰访谒、干與干涉顯示内容、
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,恶意不兼容等行為,妨碍、破坏其他經营者合法供應的采集產品或处事正常運行。
不得把持算法滥用市场放置职位处所。具有市场放置职位处所的采集平台經营者不得滥用市场放置职位处所,把持算法在无正當出处的情况下實施拒绝與交易相對付人举辦交易、對交易相對付人举辦限定交易等行為,消除、限制市场竞争。
五条“高
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,線”是倡导
此外,针對一些目前尚未上位法大白規定的情况,《指引》也划出了5条“高線”,提出了倡导性建议——
加强弱势群体权益保護。鼓舞鼓励平台經营者将保護残疾人、老人、未成年人等弱势群体的利益纳入算法操纵的考量成分。
建立合規打点体系。平台經营者可以依照自己業務类型、范畴大小等,建立相适應的算法操纵合規打点制度,加强對算法操纵的风险防控
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,和隐患排查治理。
鼓舞鼓励算法公開透明。鼓舞鼓励平台經营者經過進程公開算法事理、方针意圖、决定規划法例、可能產生的影响等信息,供應算法操纵功效解释等法子提升公众對算法操纵的理解。
建立投诉处理機制。平台經营者该當建立便捷、有效的投诉处理機制,公開投诉法子等信息,受理并处理有關算法操纵的投诉,及時回應和
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,消除消费者疑虑。
建立消费者抵偿機制。鼓舞鼓励采集交易平台經营者建立消费者抵偿制度,依法承担相關法律责任。
借鉴多部法律法規
颁布會上,上海市市场监管局表示,《指引》仅限于采集交易平台采集营销活動,适用于上海市行政區域内的采集交易平台經营者,但把持信息采集供應金融类產品和处事、動静信息、音视频节目、出版和文化產品等商品和处事的采集交易平台經营者除外。
“《指引》的制定参照了《電子商務法》《小
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,我信息保護法》《反垄断法》《反分歧法竞争法》《消费者权益保護法》《價格法》等相關法律法規,并借鉴了國務院反垄断委員會颁布的反垄断指南。其中,7個‘不得’是目前法律有大白規定的,是企業必须守住的‘底線’。而例如参数、场景等問题,法律尚未大白
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,規定,我们制定了5条倡导性、前瞻性的条款,是希望企業落實的‘高線’。”市市场监管局網监处副处长谢雷介绍。
“自動化决定規划中對用户‘标签’的設置,该當依照底線。在美英等國,在同等消费条件下對消费者举辦分类就是一種违法行為
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,。對此,我國法律中有大的框架性的規定,《指引》举辦了细化。此外,算法是企業竞争的核心,一方面要强调對消费者的保護,一方面企業的發展也很重要,如何平衡各方利益需要监管者的聪明。”上海市律师协會竞争與反垄断業務研讨委員會主任田小丰表示
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据悉,下一步上海市场监管部門将敦促本市采集交易平台經营者参照《指引》,建立相應的算法操纵合規打点体系,及時评估法律风险,依法依規開展采集营销活動算法操纵。“市场监管局将鼓舞鼓励和引导平台公開算法的根底逻辑,比如法例、操纵场景、方针和意圖、產生的影响等,同時,跟踪采集更多的数据和样本,试探新的监管、监测辦法。”市市场监管局網监处处长李弘说。
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