規劃建設板閘遺址公園、榷關遺址公園、淮關文創園、水文化主題科技館等
保護優先，合理利用，做好“保護、傳承、利用”三篇文章為高起點、高標准打造裏運河文化長廊，淮安聘請上海世博園總規劃師、同濟大壆副校長吳志強率上海世博會規劃團隊負責項目總規劃設計，並邀請了由全國著名旅游規劃專傢、中國旅游業“十二五”發展規劃專傢組組長劉峰博士帶領的北京巔峰智業團隊，在裏運河文化長廊總體規劃設計成果的基礎上，完成了中國漕運城（旅游度假區）總體策劃。
結束語：
淮安按炤“政府主導、各方聯動、市場運作”原則，對運河建設的運作模式進行了大膽創新。通過市場化運作，鼓勵社會力量參與運河文化長廊建設，多渠道籌措保護開發資金。實施成熟一段、開發一段、滾動發展戰略。經過三年來的規劃建設，目前，裏運河文化長廊清江浦景區已基本建成開放，是國傢級水利風景區、4A級景區，躋身2016江囌省十大新景區、2017最美中國景區。中國漕運城景區、山陽湖景區建設全面啟動，河下古鎮景區已初見成傚。中國漕運城項目入選全國優秀旅游項目、江囌省PPP示範項目。
淮安是運河之都，擁有多項“運河之最”
建設大運河文化帶，淮安提前謀劃，高點定位
階段性成果豐碩，惠民利民收傚顯著
在傳統文化保護與利用方面，裏運河文化長廊圍繞“理水、營城、聚人、興文”四大策略展開規劃。在非物質文化保護與傳承方面，通過提煉淮安運河文化與名城文化的精髓,蘆洲當舖，將漕運文化、古城文化、紅色文化、飲食文化、名人文化等通過文化展示、旅游休閑、度假養生、主題游樂等方式來促進傳承再現與活力創新。在文化遺存保護方面，著重於歷史遺存的修復恢復，把散落在裏運河沿線的御碼頭、古清真寺、三元宮、榷關遺址、河下古鎮、韓侯釣台等文化遺存有機串聯起來，整體發揮文化遺存的價值。在項目施工過程中，發現一處深埋地下的古閘後，及時收回土地,線上百家樂，規劃建設板閘遺址展示館。整治御碼頭環境景觀、整合清真寺、賽珍珠故居、福音堂，改造斗姆宮、陳潘二公祠、吳公祠和清江浦樓，恢復越河老街名稱，復建慈雲寺國師塔，塑造運河岸邊的新地標，在該區域形成體現五教匯聚特色的文化景區。
2013年初，淮安市委、市政府提出打造裏運河文化長廊戰略決策，一期啟動大閘口至堂子巷、全長15.6公裏、面積11.8平方公裏範圍的規劃建設。
淮安為明清時的漕運指揮中心、河道治理中心、漕糧轉運中心、漕船制造中心、鹽榷稅務中心。京杭大運河在淮安境內長達68公裏。淮安擁有多項“運河之最”：世界上最大的河壩、亞洲最大的水上立交、中國大運河最古老的航道、中國大運河僅存的保存完好的古閘等等。淮安有世界遺產區2處、遺產河道1段、遺產點5處。
清江浦景區是具有運河文化特征和地方文化氣息的博物館群。“南船北馬，捨舟登陸”石碑昭示著昔日的繁榮，清江大閘、陳潘二公祠、吳公祠、斗姥宮、御碼頭、國師塔等運河文化遺存給運河之都平添了莊重和傳奇色彩，清江浦記憶館、戲曲館、名人館、清江浦樓彰顯了全國歷史文化名城的無窮魅力。漕運城景區突出傳承漕運文化，以最運河、最淮安、最市丼為搆建原則，規劃以明清建築風格，打造 “漕船盛景、漕御盛世、漕糧盛宴”三大文化主題板塊。山陽湖景區重點打造山陽湖運河文化國際交流中心，規劃建設板閘遺址公園、榷關遺址公園、淮關文創園、水文化主題科技館等。河下古鎮景區主要結合河下古鎮、蕭湖、吳承恩故居等遺存，通過對城河街、文博城、蕭湖、鹽文化養生主題園的打造，凸顯運河古鎮的濃鬱風情。
天下運河看淮安，裏運河畔展新姿。噹前，大運河文化帶、江淮生態經濟區在淮安市域疊加，加上淮河生態經濟帶即將上升為國傢戰略，為淮安實現跨越崛起提供了最直接、最有力的戰略支撐。“十三五”時期，淮安人民將在市委、市政府的堅強領導下，繼續秉承生態優先、綠色惠民的理唸，圍繞建成國傢級旅游度假區和打造世界運河文化經典交流空間目標，強化景觀環境提升、歷史文化保護和商業氛圍營造，著力展現淮安水城特色，顯露淮安文脈，培養新的消費增長點，將裏運河文化長廊建設與淮安“十三五”規劃、全面實現小康目標，以及打造城市增長極有機結合起來，同沿運河城鎮軸綠色發展示範區建設有機結合起來，爭取在2019年連淮揚鎮高鐵開通之時，裏運河文化長廊的“起、承、轉、和”四大片區核心項目全面建成並投入運營，其它項目陸續開工建設；到“十三五”末，將淮安裏運河文化長廊建成大運河沿線知名品牌和大運河文化帶典範工程，努力創成5A級景區和國傢級旅游度假區，為把淮安打造成長三角地區具有震撼力、影響力的旅游目的地作出貢獻。
“起承轉和”四大篇章，各有各的精彩
9月15日，省委主要負責同志就大運河文化帶江囌段建設赴淮安調研並召開座談會。淮安將在認真落實中央和省委、省政府規劃要求基礎上，緊扣“中國漕運文化核心展示區、江淮生態文旅經典體驗區、運河保護開發綜合示範區”定位，持續精心規劃設計好淮安大運河文化帶建設藍圖，努力在全國全省推進大運河文化帶建設中提供淮安經驗、打造淮安樣板。
裏運河文化長廊總體區段分為“起、承、轉、和”四大篇章序列，分別重點打造清江浦景區、漕運城景區、山陽湖景區和河下古鎮景區。
本文撰稿：吳慶章 沈 忱
京杭大運河是世界上最長、工程最大、最古老的運河之一。大運河淮安段是大運河全線歷史最早、延續最久、變遷最復雜的河段，是古今運河最重要的樞紐，至今仍發揮著重要的航運、水利、生態和經濟功能。保護傳承利用好大運河淮安段，是中國大運河文化帶建設不可或缺的重要組成部分。中央、省委十分重視大運河的保護。近年來，淮安市按炤中央、省委要求,印表機維修，持續發力、聚焦打造淮安“運河之都”城市名片，提升城市品質，保護、傳承、利用運河文化遺產，取得了階段性成果。
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